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国办关于批准威海市城市总体规划的通知

-《国务院办公厅关于批准〈威海市城市总体规划〉的通知》(鲁府办函〔2017〕42号)收悉 经国务院批准,现通知如下:

-1。国务院原则同意《威海市城市总体规划(20112020年)》(以下简称《总体规划》) 威海是山东半岛的区域中心城市,重要的海洋产业基地和沿海旅游城市。 实施《总体规划》,需要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神,切实落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,认识、尊重和遵守城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境、资源协调的可持续发展战略,提高新型城镇化质量和水平。搞好威海城乡统筹规划、建设和管理,逐步建成经济繁荣、和谐宜居、生态良好、生机勃勃、特色鲜明的现代化城市。

第二,重视城乡协调发展。 在《总体规划》划定的777平方公里城市规划区内,实行城乡统一规划管理。 加强城中村和城乡结合部的规划建设管理,统筹城市基础设施和公共服务设施建设,为周边农村提供服务 根据城市不同区域的条件,重点发展基础条件好、发展潜力大的县城和重点镇,推进城乡一体化和基础设施共建共享。 加强与青岛、烟台等城市的分工与协调,充分发挥威海在胶东地区的辐射和带动作用

-3。城市规模的合理控制 到2020年,中心城区常住人口控制在130万以内,城市建设用地控制在128平方公里以内。 为贯彻城乡规划法中建设前规划的原则,严禁在《总体规划》确定的建设用地范围外设立各类开发区和新城区。 根据威海资源环境的实际情况和《总体规划》确定的城市空布局,划定城市发展边界,加强边界控制,促进城市紧凑布局。 加强城市内部布局的合理性,提高城市的通透性和微循环能力 坚持节约集约用地,严格控制新增建设用地,增加现有土地挖掘潜力,合理开发利用城市地下空资源,提高土地利用效率,有效保护耕地,特别是基本农田。

-4。完善城市基础设施体系 根据绿色循环和低碳的理念,城市基础设施应进行规划和建设。 进一步完善公路、铁路、机场、港口等交通基础设施,改善城市与周边地区的交通条件,加强城市内外交通联系。 发展轨道交通,建立以公共交通为主体、多种交通方式相结合的多层次、多类型城市综合交通体系,促进不同交通方式的转换。 做好停车场规划布局,推进城市停车场建设。 坚持先地下后地上的原则,规划建设城市给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下公用隧道建设 划定基础设施黄线保护范围,加强各种设施用地的规划控制和预留。 高度重视城市防灾减灾,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施建设,建立和完善消防、人防、防洪防潮、防震地质灾害综合防灾体系。

-5。建设资源节约型和环境友好型城市 按照促进集约高效生产空、宜居适度生活空、生态空,形成合理的城市空结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。 要切实做好节能减排工作,加快淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,积极发展绿色建筑。 加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》设定的各类环境保护目标。 划定城市蓝线保护范围,结合水域自然形态进行保护和整治,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市 积极推进低影响发展模式,推进海绵城市建设 加强绿化工作,划定城市绿地系统绿线保护范围 加强对刘公岛等风景名胜区、自然保护区和湿地、水源等特殊生态功能区的保护,制定并严格执行相关保护措施

-6。创造良好的生活环境 必须坚持以人为本,统筹规划、布局和建设教育、医疗、市政等关系人民切身利益的公共服务设施。 城市保障性住房建设目标将纳入近期建设规划,以确保保障性住房用地的分阶段供应规模、区位布局和资金投入。 加快棚户区、城中村、城乡危房改造和配套基础设施建设,根据城市实际需要和可能,稳步推进城市有机更新。 我们将继续改善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与自然和谐共处的美好家园。

-七。注重历史文化和特色的保护 协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护城市的传统风貌 落实历史文化遗产保护和紫线管理要求,重点保护刘公岛抗战纪念馆等各级文物保护单位及其周边环境 要加强对重要地段建筑高度、体积和风格的规划、引导和控制,做好城市总体设计,延续城市文脉,突出威海环海环山的滨海城市特色。

-8。严格执行《总体规划》 城市建设应实现经济社会协调发展,实现物质文明和精神文明的共同进步。 城市管理应完善民主法治,坚持法治,构建和谐社会。 《总体规划》是威海城市发展、建设和管理的基础。城市规划区内的所有建设活动必须符合《总体规划》的要求。 根据国民经济和社会发展规划,明确实施《总体规划》的重点和建设顺序。 城市规划行政主管部门应当依法对城市规划区(包括各类开发区)范围内的所有建设用地和建设活动实施统一、严格的规划管理,不得下放城市规划管理权,以保证规划的实施。 加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识 驻威海各单位必须遵守相关法律法规和《总体规划》,支持威海市人民政府的工作,共同规划、建设和管理好威海。

-威海市人民政府应当按照本通知精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得擅自变更。 你省和住房和城乡建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查

-国务院办公厅

-2017年4月27日

-(这是公开发布)