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人大代表:三四线楼市去库存 新市民是主力军

2017年,《政府工作报告》表示,“目前,三线、四线城市仍有大量房地产存量,应能满足住在自己家里的居民和进城买房者的需求。” “

全国人大代表、四川省住房和建设部部长何建在接受记者采访时表示,在去年四川经历了一年的“去库存化”后,该省的房地产消化周期已从2015年底的12.4个月降至2016年底的8.7个月。

”除成都外,四川其他地区的清仓工作主要是由进城买房的农民完成的 ”何建说,“这个经验值得推广 “

促进新市民在城市买房

记者:与2015年相比,2016年四川商品房消化周期进一步下降 导致这种变化的主要因素是什么?

何建:我们主要鼓励新市民买房,棚户区改造货币化,推动商品房储备。 在这两种方式中,除成都外,四川省其他地区的商品房存量主要由新市民完成 然而,通过温室改革货币化安置的比例约为13%

所谓的新公民包括农民、大学毕业生、退伍军人等 其中,农民占绝大多数。 我们的统计数据显示,2016年成都以外的新购房者中有50%是农民,少数县市的比例超过80% 这表明四川农民已经成为购房的新主力军。

记者:为什么农民能成为购房的主力军,政府在促进购房方面扮演什么角色?

何建:首先,除成都外,四川省其他地区的房价去年保持不变,这使得农民有可能在价格合适的城市购买商品房。 其次,我们通过研究发现,在四川经济总量3万亿元的基础上,农民的收入也有了显着增加,他们多年的储蓄有能力在城市购房。 第三,四川正处于城市化加速时期,我们一直在推动农民进城成为新公民。

一般来说,我们鼓励的农民是那些愿意在城市定居并有一定经济基础的人。 为此,政府部门还提供了实物货币和白银,并出台了一系列专门针对农民购房的优惠政策,激发了农民购房的意愿。 这包括财政补贴和税收减免 财政补贴是农民每平方米给予200-300元甚至更高的购房补贴政策。 税收减免是对购买税、天然气、家庭费用、光纤和其他费用的减免政策。

记者:在信用方面,我关心两个问题 首先是农民买房的渠道还没有开通。 例如,许多农民无法提供存款证明、银行自来水、抵押品等。这使得银行很难为农民办理抵押贷款业务。 第二,目前农户购房贷款中不良贷款和可疑贷款的比例是多少,是否存在风险?

何建:目前的银行和金融体系是为城市居民建立的。相关抵押政策不适应农民群体的特点。

因此,我们需要进行调整,如农业银行的农户家庭贷款,它有针对性地调整贷款门槛、利率和还款方式。 例如,在国外工作的农民的工资通常每季度或每半年结算一次,所以我们的还款方式不再是每月,而是按季度还款或每年还款等。

在去年四川农民买房运动的早期,外界有很多疑虑,包括贷款风险问题。 然而,经过一年的观察,从银行反馈的数据来看,农民按揭贷款的违约率远低于城市居民。

打破城乡二元管理体制

记者:四川于3月1日推出《四川省农村住房建设管理办法》,将农村自建房屋纳入监管范围。为什么会有这样的规定?

何建:四川目前是全国少数几个规范农村居民建房的地区之一。 这是因为四川省以山地丘陵为主,70%的农村居民分散,自建房的随意性很大,最好集中居住,管理好。

与此同时,两次大地震后,由于农村建筑质量差,农民的伤亡人数远远高于城市居民。 例如,在建造城市房屋时,必须进行强制性地质勘探,设计图纸必须同时审查和归档。 在整个过程中,监理部门应现场检查水泥建材的材料,并在施工完成后进行验收。 然而,农民住宅的选址和建设是任意的,一旦发生灾害,农民住宅就会遭到破坏,一旦发生灾害,农民住宅就会倒塌。

记者:是什么原因导致我国农村缺乏建筑质量管理?

何建:这种情况是由城乡管理体制的二元结构造成的。 在城市,我们有住房和建设局和规划局,但在农村地区没有。 因此,四川希望将农民自建房屋纳入监管体系,帮助他们提高建设质量。

目前,我们将监督责任委托给当地乡镇政府,但同时也增加了他们的工作量。 今后,我们的解决办法是通过向政府购买服务来解决监督人员短缺的问题。 目前,我们试图从一些贫困县的政府那里购买服务。 2016年,88个贫困县中有30%采用政府购买服务方式,聘请监理公司、设计公司和施工单位为农村住房建设提供技术指导和服务。

同时,《四川省农村住房建设管理办法》推出后,我们为农村居民新建房屋的质量管理提供了法律依据。

记者:目前在四川实施的公私合作模式有什么影响?

何建:实施公私合作模式的初衷是用少量的财政资金将大量的民间资本用于基础设施建设 然而,经过几年的实践,我们的结果不是很令人满意。 主要原因是,由于贷款和建设领域的风险,政府和银行更倾向于与国有企业合作,这使得私人资本难以获得公私合作项目。

这也是当前公私伙伴关系模式的缺点。 资本和承包商之间的紧密联系使得私营企业很难参与进来。他们只能分包中央企业和国有企业的项目,这也可能导致私营企业承担高额管理费。 我建议有关部门进一步加强这方面的研究。